La partie 3 de cette série en trois parties examine l’influence possible d’Elon Musk et de Tesla sur les politiques relatives aux véhicules électriques durant un second mandat de Donald Trump.
L’incertitude entourant les politiques énergétiques de Donald Trump lors de son second mandat pourrait décourager les investissements dans la fabrication de véhicules électriques aux États-Unis, poussant les entreprises à réorienter leurs efforts et ressources à l’étranger. En conséquence, les fabricants américains pourraient prendre du retard en matière de technologies de véhicules électriques et de batteries alors que les concurrents étrangers innovent et produisent des véhicules électriques.
Ce changement devient significatif à mesure que de nouvelles technologies de batteries, telles que les batteries au lithium à état solide et l’adoption d’autres nouveaux matériaux de batteries, arrivent sur le marché. Sans une forte présence de fabrication de véhicules électriques aux États-Unis, ces innovations ne seront pas utilisées dans les produits américains, renforçant ainsi l’industrie automobile chinoise, qui bénéficie du soutien gouvernemental et des incitations à la production de véhicules électriques, à la recherche et au développement, ainsi qu’à l’innovation.
Ford Explorer EV. Image utilisée avec la permission de Wikimedia Commons
Incapacité à Compétitionner
Si les politiques américaines rendent plus difficile la compétition pour les entreprises américaines à l’échelle mondiale, les entreprises européennes pourraient trouver des opportunités pour accroître leur part de marché aux États-Unis et sur d’autres marchés internationaux. De plus, si l’administration Trump impose des tarifs élevés sur les importations, les fabricants européens pourraient intensifier leurs investissements dans des installations de production locales aux États-Unis, consolidant ainsi leur présence. Les constructeurs automobiles européens augmentent déjà leurs exportations de véhicules électriques et hybrides vers les États-Unis, avec des exportations en nette augmentation ces dernières années. Si le soutien américain aux véhicules électriques nationaux faiblit, les fabricants européens pourraient combler le vide laissé par les entreprises américaines en difficulté face à une demande réduite.
Les constructeurs automobiles traditionnels comme Ford et General Motors pourraient faire face à des défis significatifs. Ce changement de politique pourrait influencer les 30 gigafactories en développement aux États-Unis et perturber les efforts pour établir une chaîne d’approvisionnement domestique pour les batteries de véhicules électriques. Un focus réduit sur les véhicules électriques pourrait temporairement bénéficier aux ventes de voitures traditionnelles des fabricants américains, mais pourrait les laisser mal préparés pour les changements mondiaux à long terme vers l’électrification.
Comment la Californie Influence les VEs
Dans le cadre de la loi sur l’air pur, l’Environmental Protection Agency régule les émissions des véhicules à l’échelle nationale. En 1967, la dérogation sur les émissions de Californie a été ajoutée à la loi fédérale sur la qualité de l’air, précurseur de la loi actuelle sur l’air pur. Elle a été incluse en raison des graves problèmes de pollution de l’air et de smog en Californie. L’État avait déjà établi ses propres normes d’émission pour les véhicules à moteur. La section 209 de la loi permet à la Californie de demander une dérogation pour établir ses propres normes d’émission plus strictes, administrées par le California Air Resources Board.
Depuis qu’elle a reçu cette autorité, la Californie a demandé et obtenu des dérogations plus de 50 fois. L’EPA a entièrement refusé une demande de dérogation (en 2008) et a ensuite annulé cette décision. Une expansion significative des pouvoirs de la Californie est survenue en 2009 lorsque l’EPA a accordé à la Californie une dérogation pour établir des normes d’émissions de gaz à effet de serre pour les véhicules à partir de l’année-modèle 2009.
Croissance des véhicules zéro émission en Californie. Image utilisée avec la permission de Gouverneur de Californie, Gavin Newsom
En 2024, 17 États et le district de Columbia ont adopté les normes d’émissions de véhicules actuelles de la Californie, y compris le Colorado, le Connecticut, le Delaware, le Maine, le Maryland, le Massachusetts, le Minnesota, le Nevada, le New Jersey, le Nouveau-Mexique, New York, l’Oregon, la Pennsylvanie, le Rhode Island, le Vermont, la Virginie et Washington. Avec la Californie, ces États représentent plus de 40 % des ventes de nouveaux véhicules légers aux États-Unis.
En plus de normes d’émissions plus strictes, la Californie a mis en œuvre un mandat pour les véhicules zéro émission. En août 2022, le California Air Resources Board a approuvé une nouvelle règle exigeant que 100 % des nouveaux véhicules légers et de moyenne taille vendus dans l’État soient zéro émission d’ici 2035. Certains États, comme New York, le Massachusetts, l’Oregon et Washington, ont indiqué qu’ils avaient l’intention de suivre l’exemple de la Californie concernant cette règle. D’autres, comme le Colorado et la Pennsylvanie, ont déclaré qu’ils ne le feraient pas.
Le second mandat de Trump pourrait contester les initiatives climatiques de la Californie, y compris les plans visant à éliminer les véhicules à essence d’ici 2035, annulant les mandats de véhicules électriques du Président Biden, et révoquant les dérogations relatives aux réglementations sur les émissions de Californie.
Tesla, Elon Musk et les VEs
Il est impossible de considérer l’élection américaine et son effet sur le marché des VEs sans examiner l’influence du PDG de Tesla, Elon Musk. Musk aurait contribué environ 132 millions de dollars pour soutenir Trump et d’autres candidats républicains à l’approche de l’élection, y compris des dons directs de 43,6 millions de dollars et 75 millions de dollars à la campagne de Trump via l’America PAC, qu’il a fondé. Le PAC America de Musk a été responsable d’un effort de mobilisation de base complet, dépensant plus de 175 millions de dollars pour des actions de sensibilisation des électeurs dans des États clés, ciblant près de 11 millions de ménages.
La position de Tesla sur les crédits d’impôt pour véhicules électriques diffère de celle d’autres constructeurs automobiles à plusieurs égards clés. Tesla a soutenu l’élimination du crédit d’impôt pour les consommateurs de 7 500 dollars pour l’achat de véhicules électriques, tandis que d’autres fabricants souhaitaient le maintenir. Musk a déclaré que la fin des crédits d’impôt serait “dévastatrice” pour ses concurrents mais n’affecterait “qu’un peu” Tesla, prédisant que cela aiderait Tesla à long terme.
Tesla avec Superchargeur. Image utilisée avec la permission de Pixabay
D’autres grands fabricants automobiles, représentés par le groupe commercial Alliance for Automotive Innovation, ont exhorté le Congrès à maintenir les crédits d’impôt pour les VEs. Ils ont soutenu que ces crédits étaient critiques pour le leadership mondial des États-Unis dans l’avenir de la technologie et de la fabrication automobile. Tesla, cependant, ne fait pas partie de ce groupe.
Actuellement, Tesla est le seul fabricant de VEs rentable aux États-Unis. Le soutien de Tesla à la fin des subventions que ses concurrents considèrent comme cruciales compliquera la tâche des autres pour rattraper, élargissant ainsi les avantages concurrentiels et technologiques de Tesla sur le marché des véhicules électriques en raison de sa domination sur le marché établi, son échelle de fabrication, et sa capacité à produire des VEs à des coûts inférieurs.
Gagner des Milliards grâce aux Crédits d’Impôt
En Californie, les crédits pour véhicules zéro émission (ZEV) sont un élément clé des efforts de l’État pour réduire les émissions des véhicules et promouvoir l’adoption des véhicules électriques. Les crédits sont gagnés par les fabricants qui vendent des voitures et camions zéro émission. Le nombre de crédits par véhicule varie en fonction du type de moteur et de l’autonomie électrique. Les entreprises qui dépassent leurs exigences en matière de crédits ZEV peuvent vendre les crédits excédentaires à d’autres constructeurs. En revanche, celles qui ne répondent pas aux exigences de crédits ZEV doivent acheter des crédits auprès d’autres fabricants ou faire face à des pénalités.
Tesla a considérablement bénéficié du système de crédits ZEV, générant des revenus substantiels en vendant ses crédits ZEV excédentaires à d’autres fabricants. Rien qu’en 2023, Tesla a gagné 1,79 milliard de dollars grâce à la vente de crédits réglementaires. Les revenus issus des ventes de crédits ZEV ont été cruciaux pour Tesla, en particulier au cours de ses premières années, aidant à financer sa croissance et son expansion. Il n’est donc pas surprenant que, malgré ses liens étroits avec la seconde administration Trump, Tesla ne favorise pas l’élimination de la dérogation sur les émissions de Californie et du système de crédits ZEV.
Tesla a également bénéficié de manière significative des efforts de l’administration Biden pour construire un réseau national de recharge de VEs. Cette année, le réseau de stations de Superchargeurs de Tesla a reçu plus de 17 millions de dollars en subventions de la loi bipartisan sur les infrastructures de 2021, permettant à l’entreprise d’installer plus de places de chargement que toute autre société.
Le Résultat
Dans l’ensemble, la position de Trump sur les véhicules électriques pourrait affaiblir l’industrie automobile nationale tout en renforçant les positions de la Chine et de l’Europe sur le marché mondial. Alors que les fabricants américains luttent avec une demande réduite et des changements potentiels dans leurs stratégies d’investissement en raison des régulations et des incitations fiscales changeantes, les concurrents pourraient tirer parti de ces développements en augmentant leur part de marché, leur leadership technologique et leurs capacités de production.
La partie 3 conclut cette série en trois parties évaluant l’impact potentiel des changements à Washington, D.C. sur les véhicules électriques. La partie 1 a examiné le changement climatique et les politiques d’investissement. La partie 2 a analysé les impacts possibles sur la technologie des véhicules électriques.
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement celles d’EEPowers ou d’EETech.